Un panel citoyen est un  groupe de personnes qui délibèrent pour prendre part à une prise de décision sur un sujet complexe (dans notre cas : la révision du PLU). Ses participants sont choisis afin de représenter la population, en général par tirage au sort et en respectant un certain nombre de critères (comme le genre, le quartier d’habitation, …).  Ses participants sont informés (par exemple, en  discutant avec des experts) et peuvent donc donner leur avis en toute connaissance de cause. L’objectif du groupe est d’émettre un avis public sur un sujet donné. Dans le cas de Saillans, il s’agit de donner son avis sur les avancées de la révision du PLU ainsi que sur les documents produits, au sein du Groupe de Pilotage Citoyen.